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热点时评
2014安徽公务员考试申论热点之雾霾天气
http://www.anhuigwy.org       2014-04-01      来源:安徽公务员考试网
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  【关键词】

  雾霾;环境;天气

  【热点背景】

  从2013年1月7日起,我国华北、黄淮、江淮、江南、西南地区东部等中东部大部地区相继出现大范围雾霾天气,对大气环境、人体健康、交通安全带来不利影响。北京市气象台上更是发布史上首个霾橙色预警。日前发布的《迈向环境可持续的未来——中华人民共和国国家环境分析》报告显示,中国500个城市中,只有不到1%达到了世界卫生组织推荐的空气质量标准;世界上污染最严重的10个城市之中有7个在中国;因空气污染每年造成的经济损失,基于疾病成本估算相当于国内生产总值的1.2%,基于支付意愿估算则高达3.8%。(1月15日《第一财经日报》)

  PM2.5是指环境空气中空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物,也称为细颗粒物。它的直径还不到人的头发丝粗细的二十分之一。主要来源还是人为排放,尤其是机动车尾气,石化、医化及喷涂废气,火电厂二氧化硫、氮氧化物,煤烟尘,餐饮油烟,建筑、水泥及道路扬尘等。

  【考点分析】

  一、雾霾天气的影响因素

  第一,燃煤、机动车、工业、扬尘等污染源的大量排放,是造成“雾霾重重”的根本原因。导致空气质量下降的污染物有二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入颗粒物、臭氧等。在一些地区,尤其是大城市,工业生产、机动车尾气、建筑施工、冬季取暖烧煤等排放的有害物质难以扩散,导致空气质量显著下降。

  第二,扩散条件不利。近期极端不利的污染扩散条件是造成“雾霾重重”的客观原因。一是这些地区近地面空气相对湿度比较大;二是没有明显冷空气活动,风力较小,大气层比较稳定;三是天空晴朗少云,有利于夜间的辐射降温,使得近地面原本湿度比较高的空气饱和凝结形成雾。

  第三,区域污染与本地污染交互叠加是雾霾重重延续时间长的重要原因。PM2.5污染区域性以及相关联区域污染传输,也是形成本次重污染的重要因素。

  二、雾霾天气的影响及危害

  出现霾天气时,微粒直径越小,对健康危害越大。粒径2.5微米以下的粉尘被吸入人体后会直接进入支气管,干扰肺部的气体交换,引发包括哮喘,支气管炎和心血管疾病。此外,这些颗粒还可以通过支气管和肺泡进入血液,其中的有害气体、重金属等溶解在血液中,对人体健康伤害极大。此外,霾天气还会导致近地层紫外线减弱,将直接导致小儿佝偻病高发,并使得空气中的传染性病菌的易活性增强。

  三、走出雾霾阴影的措施

  美丽中国,不妨从健康呼吸开始。无论政府层面,还是普通民众,对形成雾霾的路径已经清晰——工业排放、机动车尾气和工地扬尘是PM2.5的主要来源,对雾霾天气危害的认知不断加深。认识往往是行动的发轫,但仅凭一番认识,还不足消弭眼前的担忧——不从根本上改变“燃煤大国”局面,大气治理难免是句空话;当汽车产业仍是“支柱产业”时,撇开尾气排放量谈大气治理,显然也是缘木求鱼。更何况,各地“开山造城”、“填海造地”的热情有增无减,满眼都是大工地的现实,意味着扬尘仍将穿过人们的口腔与鼻孔。对此,我们建议:

  第一,减少污染物的排放是关键;建立区域联防联控机制是重点,实现多项污染物协同减排。从大的方面说,产业结构调整、能源结构调整是必由之路。PM2.5等污染物的治理,难就难在需要综合手段,实现多项污染物协同减排。污染治理是一个多环节密切咬合的链条,只要有一个环节掉链子,PM2.5减排就会受影响。同时,大气污染呈现区域性特征,必须建立区域联防联控机制来应对。

  第二,加大科技、资金等要素投入,提升汽油和柴油等石化燃料成品油的质量标准。同时,严格把控私家车的数量以及驾照的考核标准。

  第三,要及时发布预警做好防御措施,保障人民正常生活。我们可以发布防御指南,提醒公众雾霾天气使空气质量明显降低,影响身体健康,居民需适当防护;由于能见度较低,驾驶员应控制速度,确保安全;机场、高速公路、轮渡码头应采取措施,保障交通安全。


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