为进一步帮助考生提升申论答题水平，安徽公务员考试网（www.anhuigwy.org）特别推荐申论热点解读“急救普及，别再以生命为代价”。希望考生阅读本文，对申论热点的把握有一定的帮助。

　　【背景链接】

　　近日，艺人高以翔在录制浙江卫视的《追我吧》节目时，于奔跑过程中突然晕倒。由于节目录制现场所配备的急救人员和急救设备都出现明显短缺，使得针对高以翔的抢救过程混乱、迟滞，最终酿成了不可挽回的悲剧。

　　【综合分析】

　　说起急救，大家想到的往往是医院中的急救。需要指出的是,急救有“黄金救援时间”的说法。比如，发生心搏骤停,如果没有急救复苏,四至六分钟后就会造成大脑和其他重要器官组织不可逆的损害。令人遗憾的是,由于我国此前并没有公共场所必须配备急救设备的强制规定,在很多城市,很多公共场所的急救设施尚付阙如,一些本可避免的悲剧因此而生。

　　从这个角度来说，让急救设备、设施成为公共场所的“标配”，可以让施救者充分利用“黄金救援时间”，拯救更多人的生命,实在是一件顺民意、得民心的好事。

　　在公共场合加大急救设施的配备力度，固然是必要的，但是，只做到这一点儿还不够。如何让急救设施真正发挥作用，也是急需认真面对并及时解决的一大问题。对此，已经有民法和各地法规推出了相应条款，但还需加快普法步伐,提高法制落实力度。

　　【相关问题】

　　1.民众普遍缺乏相应的急救知识。

　　在现实中,即便是在交通便利的城市,医护人员也很难保证在接警后六分钟内赶到现场,很有可能错过最佳的治疗时机。在这种情况下,现场目击者第一时间进行有效急救就显得格外重要。但数据显示，人们的急救知识明显不足，很多人遇事只知道拨打120电话。据调查显示，市民对如何正确拨打救援电话的知晓率最高（84%-90%之间），而对心肺复苏和气道梗阻的知晓率最低，不到20%。

　　2.缺少必要的急救设备。

　　国内公共场所中配备急救设备的只有少数机场、地铁站以及部分体育馆等，急救设备和设施安装率较低。一位从业多年的医生表示，公共场合的急救设备配置远未达标。以高铁为例，数次在高铁上参与救治的他发现，列车上药箱里不仅药品完全不同，而且几乎没有急救药品，也没有任何简易生命体征监测设备，没有吸氧装置、AED等生命支持装备。

　　3.急救相关法律法规的不健全。

　　配备急救设备既需要资金投入也需要人力维护，在没有硬性约束与可见利益的情况下，一些部门、机构可能没有太大动力去做这件事。虽说非专业人员可以用，但人命关天，有关急救设备到底该怎么用？路人能否在危急时刻对陌生人伸出援手，会不会有其他顾虑？上述疑问显然有现实针对性，需要相应的“配套措施”。

　　【相关对策】

　　1.在公共场合加大急救设施的配备力度并做好维护。

　　要完善公共场所急救设施设备配备标准，在人员密集场所配备急救药品、器材和设施，配备自动体外除颤器。而要实现这样的目标，没有完善的法律制度倒逼有关部门确保资金到位、明确管理职责、加强人员培训，是很难做到的。要想让更多人挺身而出，应将公共场所配备必要的急救设备、设施入法，引导相关主体提高认识，形成较为完备的急救设备、设施配置体系，才能为急救赋能，为生命护航。此外，由于公共场所人流量大,公民素质参差不齐,急救设施很容易遭到破坏。因此,相关部门有必要设置标识并由经过培训的专人予以管理,定期维护,以确保急救设施想用就能用。

　　2.加强急救措施的宣传，组织专业人员向社会大众普及相关知识。

　　如何让急救设施真正发挥作用,是急需认真面对并及时解决的一大问题。对于相关部门来说,要加强急救常识和急救技能的普及。《健康中国行动(2019—2030年)》提出,要把健康知识、急救知识特别是心肺复苏知识纳入考试内容,把健康知识、急救知识的掌握程度和体质健康测试情况,作为学校学生评优评先、毕业考核和升学的重要指标。这项工作必须常抓不懈,不能有半点放松。

　　3.加强民众急救能力培训。

　　在发达国家，掌握急救技术成为很多人的一项基本技能。德国应急救护技能普及率高达80%，法国为40%，而我国仅有不到1%。即使是一些接受过急救培训的公众，由于没有定期进行复训，又缺乏实际操作，同样面临不会救的尴尬。因此，让大范围民众接受基本急救培训，提供更多实践机会，从而尽可能挽救生命，具有重要的现实意义。

　　【案例拓展】

　　今年3月25日晚上，一名中年男子在北京东单体育馆打篮球时发生猝死，隔壁的羽毛球馆有6位协和医院医生在打球，闻讯赶来急救。所处的体育馆正好配备有AED，经过两次除颤病人恢复了自主心率。发病时遇到专业医护人员的“幸运”毕竟是小概率事件，多数情况下只有公众熟练掌握基本的急救知识和技能，才能运用急救设备，实现救人救己。

　　【高频金句】

　　更多公共场所配齐了急救设备，更多有技能的人用起来，民众在公共场所突发疾病时，才能多一份安全保障。——新京报

　　生命的代价太过沉重。让急救成为常识，让“神器”成为必备，势在必行。——人民日报

　　急救设备设施是硬件，公众急救知识是软件，二者缺一不可。——北京青年报

　　【权威论述】

　　要加强应急救援队伍建设，建设一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍。——习近平

　　【时评文章】

　　比设备更紧缺的是急救常识

　　年轻艺人节目录制中意外身亡，心脏病患者地铁病发抢救无效……近日，心源性猝死成为舆论场上一个颇为沉重的话题。随后有媒体调查发现，“急救神器”自动体外除颤器（AED）在很多商场和车站“一台难求”，公共场所急救设备配置不足现象较为普遍。

　　意外事故看似偶然，但整体概率并不低。小到跌打损伤、急性病症，大到心脏骤停、烧伤溺水，突发危险在公共场所时有发生。时间就是生命，事发后及时进行正确急救，能为后续治疗奠定基础，甚至还能化解危机，比如心脏骤停就有“黄金4分钟”的说法。但就现实来看，遇到类似情况，大家除了拨打急救电话、等待专业人员，还能做些什么，具体怎样施救，需要何种设备，恐怕心中都不太有数，更不敢妄伸援手。如何补上急救时刻的短板，无疑是亟待解答的社会难题。

　　“硬件”短缺，“软件”不足，这是眼下国内公共场所在急救方面存在的突出短板。人流密集地带，专业急救设备配置本就不多，缺少显著标识或摆放位置不当，也一定程度上造成使用困难。此外，即便配有相应设备，具备相关技能的人少之又少，效用更是大幅缩减。就拿AED来说，每有相关事故发生，总有网友评论“没听说过”“不会使用”“不敢上手”；现实中，很多场所的AED直到电极片过期都未使用过一次……虽然借着新闻热议，舆论场上也不乏加强急救教育的呼声，但热度一过，很快又归于沉寂。由此来看，仪器“硬件”短板亟待补齐，急救意识、救助技能更需提升，否则即便配备了相应设备，也难免成为“箱子里”的摆设。

　　人人可救人，才能人人可获救。首要一点，就是客观、专业评估公共场所，合理进行应急物品的配备。急救包、必备药也好，专业仪器也罢，都要根据人流密度、场所性质等保证供给、做好维护。而让急救设备真正“救急”，根本上还是要提升整个社会的意识。在日本，孩子从小学就开始参与心脏急救课程，AED使用更是驾校的“必修课”；而德国专门设有“全民救护日”，让大范围民众接受基本急救培训……这些经验或许可以给我们提供一些思路。眼下，我国对急救普及的重视程度不断提高，相关知识也被纳入中小学生的考试范围，但急救终究不是书本上的公式，只有提供更多实践机会，才能化“人人愿为”为“人人能为”。

　　懂急救是一项个人能力，全民懂急救则是社会进步到一定程度的体现。期待“硬件”“软件”协力提升，为公共场所的生命安全再加一层保障。（作者：郑宇飞 来源：北京日报）