2020年安徽公务员考试申论备考，本文安徽公务员考试网（www.anhuigwy.org）提供一篇优质范文并解读其写作思路与文章结构，考生可收藏学习，用作晨读资料。

　　>>> 点击下载PDF版：刚柔相济 提升社会治理水平（7.30）

　　刚柔相济 提升社会治理水平

　　“民为邦本，本固邦宁”。人民是国家的主体，社会是国家的基石，社会治理尤为重要，但目前无证摊贩难治理的乱象层出不穷，广场舞扰民的难题甚为棘手，牛皮癣广告难遏制的窘境周而复始，究其根源是部分地方政府在社会治理上的方式方法有待提高，因此，只有科学运用治理手段的刚与柔，才能提高社会治理水平。

　　第一段：开篇点题。开头引用了名人名言，以此增加文章亮点，并且为我们列举了生活中治理的难题，并且开门见山，在尾句明确总论点：只有科学运用治理手段的刚与柔，才能提高社会治理水平。

　　刚性手段是社会治理的技术因素，是指依靠法治引领，凭借法律约束，严管重罚等的刚性方法;柔性手段是社会治理的艺术分子，是指依靠调解劝说、协商感召等的柔性方法。社会治理的刚与柔，统筹兼顾，缺一不可。刚性手段是有利保障，如果缺少刚性，只重视柔性，会导致诸多社会问题泛滥无法节制和约束。柔性方法是有利前提，一味硬性手段，缺乏柔性，只会导致矛盾激化，损害人民利益。由此可鉴，社会治理应该刚柔并济。

　　第二段：承上启下。解释刚和柔的具体含义，并且论证刚和柔对对于社会治理的作用，最后论述刚柔之间的关系，社会治理应该刚柔并济。

　　刚性手段是社会治理的防火墙，以刚制人。“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”，法治建设对于社会治理的重要性不言而喻。共享单车如火如荼发展，同时乱停乱放的现象也愈演愈烈，而行政部门没有法条依据束手无策;广场舞遍布大街小巷，但噪音扰民现象屡禁不止，居委会劝说无力;摊贩摆摊设点方便民众生活的同时，影响市容市貌已成痼疾，物业管理成为难题……此类社会管理乱象积重难返，实质在于缺乏强制性约束手段，唯有法条，才能让人们心存敬畏之心，为人们画出行为的红线和底线，严管重罚起到约束作用。因此，社会治理应坚持法治建设，刚性执法，彰显法治权威。

　　第三段：分论点1——刚性手段是社会治理的防火墙，以刚制人。对于种种不文明现象，刚性法治建设的作用。

　　柔性方法是社会治理的助推器，以柔化人。古有“以柔克刚”这一说法，“柔”并不是弱而无用，如果能够有效的利用“柔”之优势，那么可能会起到比刚性手段更有用的效果。桂溪街道在化解居民矛盾，进行纠纷调解时就是运用柔性模式化解纠纷，不仅有效的解决了矛盾，更提升了政府形象，提高了工作效率。除此之外，杭州市在进行交通执法时，进行抄写交通法规的处罚，实际也是以柔和的方式让人约束自己出行中的行为。硬性的条款容易让人产生逆反和抵触的心理，而如果进行劝说引导，体现法内柔情，便能让社会治理春风化雨。由此可见，柔是社会治理中必不可少的支持。

　　第四段：分论点2——柔性方法是社会治理的助推器，以柔化人。整段论述柔性治理的意义。

　　“治大国如烹小鲜”不仅是国家发展之要，也是社会治理之道。刚柔并济，恩威并施，软性引导与硬性惩罚相结合，才能提高社会治理水平。只有构建社会治理的新格局，才能提升人民的幸福感、获得感，才能为社会增加和谐因素，才能维护国家安全与稳定，实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

　　第五段：总结全文。再一次强调刚柔相济 提升社会治理水平。

　　（本文有改编）