申论
2023年安徽公务员考试申论试题（乡镇卷）
http://www.anhuigwy.org 2024-04-07 来源：永岸公考
2023年安徽公务员考试申论试题（乡镇卷）在此发布。本套试题来自考生回忆，由永岸公考整理。
2023年安徽省乡镇机关专项考试《申论》题（网友回忆版）
材料一
“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红。我面前的荷塘有近千亩，荷花有近20个品种、9种花色。这些荷花是分片、分类接茬种植的，所以花期长，从盛夏到仲秋大家都可以来游玩……”直播间里身穿汉服的林月悠闲漫步，带领大家穿越一碧万顷的荷塘美景。
近日，A镇政府组织的一场以荷为主题的助农直播推介活动，正在举行。
走过几字形亲水平台，林月来到荷塘深处的听风亭，这里的直播间布置得别具一格。“刚采摘下来的莲子可以生吃，晒干的莲子可以用来煲汤煮粥……”她边给大家展示荷叶茶、莲子心等产品，边讲解荷叶茶的制作及功效、莲子心的药效及用法等。
“新鲜的食材只需简单的烹饪，接下来向大家介绍的有椒盐荷花、糖醋藕夹、滑炒藕带、嫩藕叶炒土鸡蛋……”她又走到桃花村的“农家乐”餐厅，还未报完村里正在推介的“全藕宴”菜名，即引来直播间里众多粉丝尖叫欢呼。林月边品尝美味边生动解说，直播间里粉丝们晒表情、刷火箭、询价钱、问地址……她下线时粉丝们仍意犹未尽！林月说：“作为一名志愿者，我很愿意参加这样的活动。我为家乡代言，我自豪，我光荣！”
“我们‘海哥’直播间的粉丝已经超40万啦！我们这个团队大都是年轻人，每天大家身上都有一股劲，想把更多的农产品卖到全国各地！”姚海的一名员工骄傲地说。姚海原本是上海写字楼里的白领，两年前一次回乡过节，了解到A镇建了个电商创业孵化基地，一直想自己创业又想陪伴父母的他，毅然决然辞职返乡。
“我了解到A镇电商创业孵化基地设有‘村播学院’，定期开设电子商务相关课程，我就直接在网上报了名，参加了主播培训。”两年多的时间，姚海已经参加了好几次培训。“我感觉培训内容与实战结合挺紧密的，老师通过讲解经典视频案例，教我们怎么从零开始打造三农账号、进行内容升级、直播变现等。每年还有外出学习的机会，有时也会组织大伙儿到杭州等地现场观摩。”
给姚海团队供货的春满园合作社负责人回忆说：“‘海哥’一方面通过记录乡村生活吸引粉丝，另一方面制作以本地农产品为原料的烹饪短视频，就这样开启了为家乡带货之路。”在做直播的过程中，难免会遇到一些问题和困惑。镇里建了个微信群，群里有专业的电商老师可以请教，还有志同道合的小伙伴可以相互交流、学习。“随着粉丝量的增加，我们做菜用到的农产品卖得越来越好，目前收入也不错，父母对我辞职返乡创业的担心总算解除了。”姚海笑着说。
“蕨菜、刺嫩芽这些野菜，我最远都卖到了东北。”孙纲是A镇高合村百草方源农民合作社的负责人，他自己种植野菜，也在周边乡镇收购野菜。通过抖音、淘宝等平台把野菜卖火了后，不少人跟着他学习，有些人还加入了他的团队。人多了，担子自然就重了，孙纲便想着更加系统地学习电商。2021年，他和姚海一样开始参加镇里的电商培训。
在孙纲看来，A镇电商发展氛围特别好。有一次，他直播的单品卖爆了，打包邮寄等工作跟不上，镇政府组织绿农等电商企业第一时间赶来帮忙，他感到很暖心。“为了帮我们卖农产品，镇里还建了电商物流配送中心仓，我们每个村都有电商物流服务驿站。”孙纲说，“这都是与县里的快递、物流、商贸企业合作的，快递物流每天到村里上门收件，帮助我们这些电商压缩了运输时间、降低了物流成本，解决了农产品外销‘最初一公里’问题。”
这两天，孙纲正忙着招兵买马。“每换一个品类，就要重新孵化一个账号，就需要增加人手。我们在镇政府网站上的劳务供需对接平台发布招聘信息，效果还不错。”他说，“后期也想上一些其他品类，镇政府对发展电商有资金支持政策，目前发展前景比较好，我们想扩大规模。”
“我们镇农业资源丰富，农产品种类众多，但农民辛苦劳作大半年，最怕产品卖不出去、竹篮打水一场空，所以我们要想办法帮农民打开销路、提高收入。”A镇党委副书记、镇长秦业勤说，“近年来，农村电子商务快速发展，‘互联网+’已成为乡村振兴的新动力之一。我们需要进一步提升数字化能力，推动微信、抖音、直播等自媒体渠道营销，让乡村振兴乘上数字化快车。”
材料二
近年来，随着美好乡村建设的推进，各地在大力实施村容村貌整治工程、改善村民生活环境的同时，不断加大农村文化服务设施建设力度，新建、改建、扩建了一批文化广场、文化活动中心等公共文化服务基础设施。这些设施在丰富群众文化生活，提升乡村文明等方面正发挥着积极作用。但针对部分乡村公共文化基础设施的建设和使用情况，一些居民也有不同的声音。为此，记者选择B镇进行了走访调查。
“截至2022年，全镇20个村，村级活动室共有212间，村均10.6间，覆盖有便民服务大厅、会议室、新时代文明实践站等38种已挂牌的功能室，村均15种。有的村还新建了特色非遗传习所、村史馆和文化礼堂。”B镇党委书记自豪之情洋溢在脸上，“为满足群众体育健身需要，2021年我镇还在省体育局的帮扶下建设了全市唯一、省内领先的镇级足球场，非常气派！”
“如今各村的文化功能室都成了乡风文明的播种机、移风易俗的宣传员。村民们的精神面貌正在悄然改变，打牌、喝酒、闲玩的人明显少了。但我们毕竟是偏远乡镇，底子薄，工作中还有诸多不足。”B镇镇长深有感触地说。
记者来到B镇中心体育文化广场，看到广场设施颇为丰富，有个3000多平米的足球场，还有篮球场、羽毛球场、乒兵球场以及休闲健身场地、儿童游乐场，并配有公共厕所、绿地景观等。广场上挤满了参加各种活动的村民，略显拥挤。但令记者感到疑惑的是，偌大的足球场却被一把“铁将军”把守，门口贴着“足球场管理规定”，详细规定了预约规则、预约电话、收费标准等内容，而旁边篮球场、乒乓球场等却都是免费开放使用。
村民老冯向记者吐槽：“足球场花很多钱才修好，前期总是宣传为了方便我们健身。既然是公共体育设施，就应该免费开放，咋能全是镇里说了算，锁起来‘圈钱’？”为此，记者联系到镇综合行政执法办公室负责人。该负责人向记者介绍：“国家规定，此类场地可以适当收取费用。B镇刚刚摆脱贫困镇的帽子，跟城区不一样，我们没有专门拨款，财力有限，足球场管理维护需要一定费用，聘请兼职管理员、保洁员加起来一年近5万元。但我们也有工作失误，没有广泛宣传，造成了村民的误解。”
“俺们镇里太极拳是传统，有五六支队伍，两百多个老人参加，还获得过国家奖励呢！”广场上一大群正在练习太极拳的大爷大妈们也围了过来，“但俺们练习的时候只能在广场上与广场舞队伍争夺场地，拥挤不说，有时候还抢不到。镇里踢球的小青年才有几个？建足球场也没征求大家意见。”他们盼望，要是能够给爱好太极拳的老人专门建个场地就好了！
在远离B镇中心20多公里的桦树村，记者看到了另一番景象：村里十分冷清，村部服务中心只有个别村民在办理业务。偌大的新时代文明实践站门口墙上密密麻麻挂了老年活动中心、青年之家、村民调解室等六块牌子，大门敞开，里面却空无一人。旁边的农家书屋大门紧锁，稍显破败。透过窗子可以看到，书屋里的图书被随意打包堆置在书架旁，布满了灰尘。
在村口，一位老人告诉记者：“老人活动室在新时代文明实践站里，只在下午开门三四个小时，到点村干部就要锁门下班，我们感到不自由，更愿意在村口廊桥里聊天、打牌。”
“农家书屋的书好久没有更新了，只有几本能看，我都翻过几遍了，后来就不去了，还是在家刷抖音更有趣。”一群中学生唧唧喳喳地向记者反映，他们希望书屋里能多更新一些学校老师推荐的新书。
柳树村是B镇一个有着百年柳编产业历史的传统非遗村，村里为保护该项非物质文化遗产，2018年筹资把一个300平米的“破院子”改造成了集展示、生产、研学和专家工作站为一体的柳编非遗传习所。
“传习所刚开办的时候，村里老手艺人、省内外几个专家都义务过来传经送宝，红过一段时间，但后续维持没搞好，渐渐就荒废了。没有人来，我就改做临时办公室。”柳树村村支书无奈地说。
柳编手工作坊主李先生抱怨：“当初建传习所时的想法很好，也得到了村民的拥护，后来村委只想专做柳编研学游，但我们这里交通不是很方便，吃住也没特色，来过两三波中小学生之后，项目就做不下去了，加之村委会后来没能把柳编从业者和手工艺人组织起来合作，也没有用心去外面找专家，渐渐地年轻人也不来了。”李先生还是期盼，村委会能够有所作为，通过传习所把柳编产品的宣传销售和非遗传承搞好。
材料三
“老少爷们，咱们村有些老人无人照料，大家都出出主意，看看怎么办？”C镇南主村村头群众会上，村支书陈新平开门见山。
“我隔壁邻居王大娘76岁了，因前些年脑中风导致行动不便，孩子们又都在外地务工，家里连买袋面粉都没人手，确实是个事儿。”“张大叔爷俩怪可怜的，身体都有残疾，洗个衣服都困难，没人照顾，确实让人心疼。”……大伙儿七嘴八舌地议论着。“都是本村人，谁家有事儿都需要帮一把，也不是啥难事儿。”有人提议，“要不，咱们姐几个动动手，帮一把。”
像这样的村头群众会在全镇各村已是常态化。诸如产业发展、文化生活、田地征用、高额彩礼之类的事情，都放在群众会上说道说道，大家的事大家说了算。
2022年年初，东山村召开村头群众会，让大家说说发展产业的路子怎么走，大部分人想种大棚蔬菜。经过集体讨论，村“两委”决定：村里拿出一部分资金先建大棚，以租赁的方式交给村民使用，赚了钱再还给村里。没有技术，村里聘请种植大户负责手把手教；没有销售渠道，村里主动与附近的盛丰市场联系。一年下来，租棚种植辣椒的陈秀英脸上乐开了花，“没想到，扣除种子、化肥、人工和租金，这两个棚净赚了两万多。”
日子过好了，环境变美了，但乡里乡邻难免会发生些小矛盾小纠纷。为此，C镇建起了综治调解室、乡风评理堂，联合政法部门组建生态公益诉讼检察室、无诉讼社区服务站，推行“作退一步想”工作法，引导大家换位思考、慎争戒讼。
长明村的张某元、张某亮两兄弟，因老宅分配问题积怨多年，时常吵闹，互不相让。村“两委”在镇调解室的帮助下，成立了由村干部、乡贤代表、党员群众代表等组成的纠纷调解小组，多次到现场沟通、调查后，提出了让兄弟俩“互换角色、为对方解难题”的思路。经过大半年时间苦口婆心地说教劝导，兄弟俩从一开始的拒绝对话到进行协商，最后终于达成一致意见：守老宅建新房的张某元支付给张某亮5.6万元，作为另选新宅建房的补偿。两兄弟又走动起来，家里老人笑开了颜。
当然，这些只是镇里推进乡村自治、法治、德治，发挥政府、村民等多方主体在乡村治理中作用的部分体现。
走近西溪村，村外一望无际的麦田抽穗扬花，村内院落道路整洁美观……村党支部书记王文联说：“我们村能有现在的变化，靠的就是治理方式创新的探索。”2019年4月，有企业向村里捐赠了一批毛巾、洗衣粉等物品。村“两委”一合计：鼓励村民们收集垃圾，分类上交，按可回收垃圾数量录入积分，达到一定积分可兑换相应物品。这一试，试出了效果，多数村民积极参与垃圾分类回收，仅半年时间，村容村貌焕然一新。这一方法经过总结后：2021年起在全镇推广，积分事项从垃圾清理扩展到村规民约、移风易俗、产业振兴等。
“我的积分有50多分，能兑换一瓶洗衣液吗？”“40分就可以兑换一瓶洗衣液，我这就拿给您。”村爱心超市负责人转身从货架上取下物品，然后在兑换记录本上做好记录。截至2023年8月中旬，西溪村已有300多名村民来兑换了4000多份的物品，包括口罩、牙刷、烧水壶等。
在C镇，为了保障积分制持续实施，不少乡村都在探索“爱心超市”的经营方式。“我们既兑换积分，也对外经营，我们把用于积分兑换和对外销售的商品分开采购、分开放置、分开管理。”秀水村爱心超市负责人张兰梅说，爱心超市由村集体开办，每年能有2万多元利润，除上交村集体部分外，剩下的用于保障积分兑换的物资采购。
随着多村治理工作的扎实推进，C镇着力构建共建共治共享的乡村善治格局，正朝着更加和谐有序、充满活力的未来迈进。
在C镇党委书记张兵看来，党建是乡村治理工作的基础，必须明确抓什么、知道怎么抓。目前，全镇31个村均已实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，均已建立“村党支部——网格党小组——党员联系户”村党组织体系，均已建成“六统一”标准综合服务站，以此为基柱，全镇乡村治理机制得到显著优化和提升。
“下一步，我们打算引入数字技术完善乡村治理方式，进一步提升乡村治理效能。”谈起未来工作，张书记思路十分清晰。
材料四
驱车行走在D镇，一路青山苍翠、鸟雀啼鸣。河岸上，一座座白色的大棚鳞次栉比。“九山半水半分田”，当地人这样形容D镇的地貌。多年来，依托独特的气候资源禀赋与持续的技术创新，该镇大力发展黑木耳、蔬菜等产业，形成“户户生产、人人栽培”的产业发展格局。“做好‘土特’文章，在‘小’土地上种出‘大’收益，让特色产业成为乡村振兴的新动能。”镇领导表示。
“今年产量格外高，俺家12万个菌袋，能产17000多斤。”在光明村，正在采摘最后一茬春耳的种植户老戴，手上活不停，语气中尽是满足。“早晚温差大，有利于干物质积累，木耳品质‘杠杠的’！”
走进光明村土特产大商店，木耳冻干、即食木耳、木耳脆片……各色木耳深加工产品整齐地摆满了货架。在一家黑木耳商品专柜旁，企业负责人正向客人介绍：“我们引进先进的黑木耳生产工艺和加工技术，研发黑木耳泡发新技术，打造以食用菌深加工为主导的黑木耳产业链。目前设立专销商铺近30家，产品销往国内20余个城市。”
依托特色农产品，光明村大力推动木耳精深加工，不断延长产业链条，把每一朵木耳都充分利用，实现环环增值。
来到D镇向阳村，村头竖立着高耸的蔬菜雕像，掀开菜棚有顶花带刺的黄瓜、形态各异的西红种、绿油油的卷心菜……“我们村年产疏菜1.2亿斤，70%出口外销，村集体资产累积近3亿元。”村支书潘福来说。
向阳村原叫幸福村，过去，村民却不知幸福是个啥滋味：人均耕地不足2亩，生活刚刚跨过温饱线。用村民大亮的话说，那会儿村里是纯“水泥路”，除了水就是泥。那时还年轻的潘福来下定决心，建设棚室种植反季节蔬菜，以蔬菜产业富民。如今，小潘变成了老潘，两鬓染了白霜；小蔬菜变成了大产业，村里换了模样。自2020年起，向阳村连续三年被国家农业农村部评为“全国乡村特色产业亿元村”。
在D镇悦来顾和食用菌种植专业合作社，刚刚采摘下的猴头菇立即被运往冷库，身着棉服的工人手脚麻利地为鲜菇打包。这些猴头菇通过空运，48小时内即可到达广东，端上沿海地区百姓的餐桌。
当前，D镇猴头菇生产在科学化种植的基础上，与专业院校、企业合作，研发、推广新品种、新技术，攻克了夏季不能出菇的难题。同时，在延长产业链方面持续发力。猴头菇粉、猴头菇酱、猴头菇超细微破壁粉、猴头菇咖啡……20余种猴头菇系列产品陆续研发出品。2023年，为顺应市场需求，合作社还研发了预制菜——猴头菇罐头。未来，打算生产猴头菇琼浆、特殊医疗食品等，丰富猴头菇深加工产品种类，向着“精”字号发力。随着D镇特色农业的发展，越来越多的青年人返乡创业。这些新农人的到来，为乡村带来了新活力，不仅促进特色产业进一步发展，而且激发了特色农业新业态。
在D镇双孢菇加工车间，一颗颗饱满圆润的双孢菇如珍珠一般镶嵌在菇床上。“双孢菇菌肉肥嫩，有‘植物肉’之称，老百姓俗称‘口蘑’。产量丰厚，效益巨大。”负责人王飞介绍。
2013年大学毕业后，王飞远离故土，在国外搞起了特色农业，而且发展得相当出色。多年来，他一直渴盼回报家乡。“从下决心在家乡建厂到签订合同，仅仅用了18个小时！”王飞笑着回忆。提起D镇政府对于建设双孢菇工厂的支持，他用“保姆式”服务来形容。
2017年，王飞在D镇建起了首座双孢菇现代化工厂。现在，企业年出口鲜食双孢菇2000余吨，年创汇4000万元。2022年，王飞获评“大国农匠”创业创新类大奖。“鲜食双孢菇保质期很短，而速冻后却能保存18个月。下一步，我打算在家乡投建速冻包装生产线，可以向更远处的市场延伸，带动附近农户一起出口农产品创汇，增收致富。”王飞信心满满。
悠悠烟水，淡淡云山。看中家乡的特色优势，大学毕业后，程似锦选择回乡发展。她带领全村百姓积极发展“农家乐”旅游：办家庭农场、建精品民宿、搞农产品加工……“我要像渡口的船一样，架起山村通往外面的桥梁，把新思想带回来，把家乡的特产和山水展示出去。”未来，小程还想把D镇的旅游品牌推广到更多地方。
问题一
请根据“给定资料1”，谈谈A镇在推进电商发展方面有哪些具体举措。（15分）
要求：
（1）全面准确；
（2）分条列出；
（3）简明扼要；
（4）不超过150字。
问题二
请根据“给定资料2”，梳理B镇在乡村文化基础设施建设和使用过程中存在的问题，并提出相应的改进建议。（20分）
要求：
（1）问题全面准确，建议切实可行；
（2）按照示例“问题一：……；建议一：……”的形式作答；
（3）不超过450字。
问题三
县里拟召开乡村治理专题座谈会，C镇将在会上以“创新治理方式，提升治理效能”为主题介绍工作经验，请根据“给定资料3”，拟写一份会议发言提纲。（30分）
要求：
（1）紧扣资料，内容全面；
（2）条理清晰，语言流畅；
（3）不少于600字。
问题四
“给定资料4”中提到：“做好‘土特’文章，在‘小’土地上种出‘大’收益，让特色产业成为乡村振兴的新动能。”请深入理解这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（4）1000字左右。
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