昨日，省人社厅发布《关于服务民营经济发展的若干意见》，允许公务员提前退休或辞职创业。另外，对于事业单位工作人员离岗创业的，可以在3年内保留其人事关系，期间要求返回原单位的，按原职级待遇安排工作。

　　政策：允许公务员提前退休或辞职创业

　　《意见》规定，对工作年限满30年，或距国家规定的退休年龄不足5年且工作年限满20年的公务员，本人申请提前退休进行创业的，经任免机关批准，可以提前退休进行创业。对有创业项目，符合相关条件并依法辞去公职的公务员，所在机关应当予以批准，不得设置法律规章规定以外的附加条件。

　　同时，事业单位工作人员也被允许离岗创业。提出离岗创业申请的人员，可以在3年内保留其人事关系；高校、科研院所等事业单位科技人员携带科技创新成果创办民营企业的，6年内保留其人事关系；期间要求返回原单位的，按原职级待遇安排工作。对经组织批准辞去公职到民营企业创业的，一次性发给相当于本人3年基本工资的补偿金；另按本人实际工龄计算，加发补偿金。

　　省人社厅：遵照公务员法及相关法律法规

　　省人社厅有关负责人告诉记者，该政策的出台初衷是支持和服务我省民营经济快速健康发展，营造“全民创业”的氛围，公职人员也有义务尽力。他说，也许在实际中，真正“下海”创业的公务员并不多，而且在创业项目审批中会有具体的细则，一定会遵照公务员法以及相关法律法规的要求。他认为，公务员做好自己的本职工作，也能体现自己的价值，也能为发展民营经济做出贡献。

　　专家：公务员下海或应规避权力寻租

　　“公务员应该调动社会各方面的力量带动创业，而自己下海创业这不是他的职责范围。”安徽行政学院教授昂永生认为，国家公务员掌握着公共权力与公共资源，表面上看，公务员辞职以后，不再掌握公共资源与公共权力，但一个不争的事实是，长期的公务员身份让他们拥有其他创业者无法比拟的人脉关系。国家公务员法第102条明文规定：“公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。”

　　他担心，公务员带着庞大的人脉关系下海创业，容易耗费更多的社会资源与公共权力资源，导致权力寻租，破坏市场平等竞争秩序，挤压其他创业者的发展空间，这是应该在制度上规避的。

　　公务员：创业能为社会做贡献

　　长丰县罗塘乡某部门负责人告诉记者“这是件好事”，但自己目前还没有这个计划。

　　这位负责人说，周围辞职创业的人很少，是否要离职创业应该是个人的事，“如果公务员有好的创业路径，有好的机遇是可以考虑去创业，这和做公务员没有孰优孰劣之分。而且创业能带动就业，创造社会财富，这也是为社会做贡献”。

　　民企负责人：不担心被抢“饭碗”

　　上海多海实业有限公司合肥分公司经理姜云接受记者采访时表示，公平竞争是市场经济的应有之义，所以任何人都应该被鼓励加入进来，无论你是公务员、农民或是大学生，在市场经济中都是平等的。

　　作为一家私企的负责人，姜云深知想做好生意，社会关系有时候比实力更关键，而和政府部门保持良好的关系非常重要。当被问到担不担心公职人员“下海”挤压民企生存空间时，姜云表示，公务员待遇较好，真正“下海”的并不多，而且利用规则漏洞的更是少数，不用太过担心。“一家企业面临的压力更多是来自同行企业，加强自身实力才是王道。”姜云说。