打破“三负责三不负责”潜规则

　　近期，随着群众路线教育实践活动的全面开展，干部作风建设成为社会关注的话题。但新华社“新华视点”记者在部分地方调查时发现，一些干部脱离群众表现为“三负责三不负责”现象，即对上面的领导很负责，而对下面的群众不那么负责；对富豪商人前来投资等很负责，而对平民百姓办事不那么负责；对宣传鼓动工作很负责，而对行动上贯彻落实不那么负责。

　　新华社总结的这个“三负责三不负责”，在网上引起了强烈的共鸣。这充分说明，类似现象在现实生活华中的确非常普遍，是公认的官场潜规则。将这“三负责三不负责”总结起来，其实就是脱离群众、唯上唯富，并且说一套做一套。对此，公众显然是深有感触的。

　　官员之所以“对上面的领导很负责，而对下面的群众不那么负责”，是因为在他们眼中，自己的帽子和位子都是上面给的，所以要惟上是从；而下面的群众则是被自己“管”的对象，除了对之发号施令，根本无需对其负责。虽然“权为民所赋”只是一个常识，但是在官员任命制下，官员想要仕途顺利升官进爵，只能拼命巴结讨好上级。所以，出现这种情况，与我们的官员政绩考核和任命体制直接相关。

　　相比之下，“对富豪商人前来投资等很负责，而对平民百姓办事不那么负责”，可能有两种心态：一是，官员的GDP政绩依赖这些富豪商人，招商引资与经济发展无不需要他们出钱出力，所以基层官员会极力做好服务；二是，富豪商人与基层官员往往存在千丝万缕的利益关系，寻租腐败与金钱利益夹杂其中。如果说“对平民百姓办事负责”是“全心全意为人民服务”，那么“对富豪商人办事负责”则是“权心权意为人民币服务”。事实证明，很多官员选择了后者。

　　至于“对宣传鼓动工作很负责，而对行动上贯彻落实不那么负责”，那就更是常见了。嘴上说的和实际做的不仅可以不一样， 甚至还可以完全相反。比如，很多大贪官在落马之前都成天将反腐倡廉挂在嘴上，落马之后现出原形才发现是“口言善，身行恶，国妖也”。对于官员来说，落实会议精神和文件通知的最常用方式就是开会，一级又一级地开会，以会议落实会议，以文件落实文件，开好会发好文件就算贯彻落实了，能够“坐着轮子转，隔着玻璃看，前呼后拥下基层，层层陪同进农村”，已经算是“事必躬亲”了。

　　转变工作作风密切联系群众，并不只是一句空话；只有打破“三负责三不负责”潜规则，才谈得上“为人民服务”。当然，要打破这个潜规则，绝不只是新华社发篇报道或者其他媒体热议一番炮轰一顿，就可能奏效的。关键在于，要让公众真正成为决定官员命运的人，让其不敢不对民众负责，让其不敢与富商过从甚密，让其不敢说到不做到。中央提出要“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，“三负责三不负责”就是一面很好的镜子，是好干部还是坏干部，一照便知。